近日，有媒體報(bào)道，經(jīng)過對(duì)優(yōu)酷、愛奇藝、騰訊視頻等11家主流視頻平臺(tái)的版權(quán)管理橫向測(cè)試發(fā)現(xiàn)，對(duì)于短視頻版權(quán)保護(hù)，在“事前審查”方面，一些短視頻平臺(tái)比長(zhǎng)視頻平臺(tái)更為重視。
所謂外行看熱鬧內(nèi)行看門道，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人來說，媒體的這個(gè)評(píng)測(cè)說明，通過事前審核來控制短視頻侵權(quán)內(nèi)容，大多長(zhǎng)視頻平臺(tái)也是束手無策，拿不出更好的方法，甚至不如一些短視頻平臺(tái)。這些長(zhǎng)視頻平臺(tái)及其旗下的短視頻平臺(tái)同樣存在大量不享有版權(quán)的影視劇、剪輯短視頻等。
為什么影視內(nèi)容版權(quán)“事前審查”難以實(shí)現(xiàn)？原因很簡(jiǎn)單：用戶上傳內(nèi)容海量，進(jìn)行“事前審查”的人力資金成本遠(yuǎn)超平臺(tái)能力，且會(huì)大大延長(zhǎng)用戶發(fā)布作品的時(shí)間，從而讓優(yōu)質(zhì)的UGC內(nèi)容失去活力。
筆者認(rèn)為，打擊長(zhǎng)短視頻平臺(tái)上的短視頻侵權(quán)現(xiàn)象，還是應(yīng)該嚴(yán)格遵循“避風(fēng)港原則”，平臺(tái)的責(zé)任應(yīng)是“通知-刪除”，而不是一味加大平臺(tái)的“事前審查”責(zé)任，無限增加平臺(tái)審核成本，降低用戶體驗(yàn)。
在我國(guó)，“避風(fēng)港原則”體現(xiàn)在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二十二條與第二十三條。第二十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供信息存儲(chǔ)空間，供服務(wù)對(duì)象通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品，在接到權(quán)利人的通知書后，根據(jù)該條例規(guī)定刪除權(quán)利人認(rèn)為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；第二十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對(duì)象提供搜索或者鏈接服務(wù)，在接到權(quán)利人的通知書后，根據(jù)該條例規(guī)定斷開與侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。
“避風(fēng)港原則”源自美國(guó)1998年《數(shù)字千年版權(quán)法案》。當(dāng)時(shí)美國(guó)是世界互聯(lián)網(wǎng)中心，推出這一原則，主要是因?yàn)槊绹?guó)作為互聯(lián)網(wǎng)的起源地和最早最重要也是規(guī)模最大的實(shí)踐者，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商沒有能力進(jìn)行事前內(nèi)容審查，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控難度比較大。在實(shí)踐中，鑒別哪些文章為侵權(quán)較為復(fù)雜，無法事先判斷侵權(quán)信息是否存在，在此情形下，如果強(qiáng)硬要求網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商必須進(jìn)行“事前審查”，就會(huì)導(dǎo)致一些新興的行業(yè)很難獲得發(fā)展空間。
“避風(fēng)港原則”的確立，正是為了平衡互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下著作權(quán)人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以及公眾這三者之間的關(guān)系，實(shí)踐表明，這一原則也確實(shí)為各大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的迅速發(fā)展壯大提供了有利條件。我國(guó)按照“避風(fēng)港原則”設(shè)立法律條款，基本目的和價(jià)值取向也是肯定并支持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，建立一種激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商與權(quán)利人密切合作，以便于有效制止網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的蔓延，同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可能的版權(quán)責(zé)任，使得網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商可以在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)法律風(fēng)險(xiǎn)的情況下，正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)，而不必?fù)?dān)心在積極拓展新市場(chǎng)時(shí)出現(xiàn)過多的、不可預(yù)期的版權(quán)責(zé)任。
總之，在筆者看來，短視頻平臺(tái)上的短視頻侵權(quán)糾紛無疑是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，但過分夸大平臺(tái)“事前審查”的作用，是不太科學(xué)的，而且這種觀點(diǎn)無視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和既有的權(quán)利限制制度，在一定程度上違背了著作權(quán)法促進(jìn)作品傳播的立法宗旨。