編者按 對于作品著作權(quán)登記，存在登記即確權(quán)、具有獨(dú)創(chuàng)性的錯誤認(rèn)識。本文作者認(rèn)為，登記不是取得著作權(quán)的前提，在形式審查的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化登記審核機(jī)制，強(qiáng)化對作品說明書中關(guān)于作品獨(dú)創(chuàng)性的審核。
作者簡介：關(guān)曉海，男，回族，1977年11月生，河南寧陵人，研究生學(xué)歷，現(xiàn)任河南省高級人民法院民事審判第三庭副庭長。
根據(jù)國家版權(quán)局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)，全國作品著作權(quán)登記量在2024年呈現(xiàn)較大增長態(tài)勢，登記總量首次突破1000萬件，達(dá)1063.061萬件。從作品類型看，登記量最多的是美術(shù)作品428.5495萬件，其次是攝影作品247.8666萬件。在作者知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識逐漸增強(qiáng)的同時，透過在法院審理的著作權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛，卻也發(fā)現(xiàn)很多原告存在作品登記等同于確權(quán)的錯誤認(rèn)識，甚至實(shí)踐中還存在故意利用著作權(quán)登記只進(jìn)行形式審查的特點(diǎn)，將他人作品或者缺乏獨(dú)創(chuàng)性的作品提交登記，然后再提起訴訟牟利的現(xiàn)象。上述誤區(qū)的存在，不僅會浪費(fèi)司法資源，擾亂公平競爭的市場秩序，還會導(dǎo)致著作權(quán)登記制度難以發(fā)揮應(yīng)有的價值。
存在兩種誤區(qū)
作品著作權(quán)登記常見兩種誤區(qū)。一是認(rèn)為作品的著作權(quán)通過登記便得到了絕對確認(rèn)。該觀點(diǎn)認(rèn)為，登記是將一定事項(xiàng)記載于簿冊之上的行為表現(xiàn)，著作權(quán)登記制度系財(cái)產(chǎn)權(quán)利登記制度之一，財(cái)產(chǎn)制度的基本原則是權(quán)利公示。具體而言，著作權(quán)登記便是指登記申請人根據(jù)法定程序，將作品及其權(quán)屬變動的合意登錄在登記薄上，并產(chǎn)生相應(yīng)的法律效果的行為表現(xiàn)，其在性質(zhì)上是一種行政確認(rèn)行為。而行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和依法授權(quán)的組織依據(jù)法定權(quán)限和程序，對有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，并通過確認(rèn)和證明，來確定相對人法律地位的行政行為。相比于創(chuàng)設(shè)某種法律關(guān)系，行政確認(rèn)是對事實(shí)問題的確認(rèn)。著作權(quán)法第十二條第二款規(guī)定：“作者等著作權(quán)人可以向國家著作權(quán)主管部門認(rèn)定的登記機(jī)構(gòu)辦理作品登記。”故著作權(quán)登記應(yīng)具有對世效力。
二是認(rèn)為根據(jù)《作品自愿登記試行辦法》第五條“屬于下列情況之一的作品，作品登記機(jī)關(guān)不予登記：1.不受著作權(quán)法保護(hù)的作品；2.超過著作權(quán)保護(hù)期的作品；3.依法禁止出版、傳播的作品”的規(guī)定，能夠取得登記證書的必然系具有獨(dú)創(chuàng)性的作品，故法院雖可以對登記證書載明的權(quán)利人是否系真正的作者以及著作權(quán)人進(jìn)行審查，但不應(yīng)、也無權(quán)再對作品是否具有獨(dú)創(chuàng)性進(jìn)行審查。
登記并非確權(quán)
根據(jù)《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》第五條第二款規(guī)定的自動保護(hù)原則、著作權(quán)法第二條第一款規(guī)定、著作權(quán)法實(shí)施條例第六條規(guī)定，著作權(quán)在作者創(chuàng)作完成時自動產(chǎn)生，不需要履行任何手續(xù)，不像專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)需要國家主管機(jī)關(guān)審查后給予授權(quán)才能產(chǎn)生，而且著作權(quán)的保護(hù)也不需要履行任何手續(xù)，故作品登記不是產(chǎn)生著作權(quán)的原因，也不是對著作權(quán)的確認(rèn)。
作品登記是為了方便公眾了解作品的權(quán)利歸屬情況，以及解決權(quán)利人維權(quán)難所作的規(guī)定。即著作權(quán)人在訴訟中可以持作品登記證書初步證明自己享有著作權(quán)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第七條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人提供的涉及著作權(quán)的底稿、原件、合法出版物、著作權(quán)登記證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明、取得權(quán)利的合同等，可以作為證據(jù)。”即將著作權(quán)登記證書作為當(dāng)事人證明著作權(quán)歸屬的證據(jù)，且從該條文的表述看，登記證書與底稿、原件等在效力等級上應(yīng)處于同等地位?！蹲髌纷栽傅怯浽囆修k法》第一條亦規(guī)定，為維護(hù)作者或其他著作權(quán)人和作品使用者的合法權(quán)益，有助于解決因著作權(quán)歸屬造成的著作權(quán)糾紛，并為解決著作權(quán)糾紛提供初步證據(jù)，特制定本辦法，且在第二條明確規(guī)定，作品實(shí)行自愿登記。作品不論是否登記，作者或其他著作權(quán)人依法取得的著作權(quán)不受影響。
因此，著作權(quán)登記通常作為提供證據(jù)的安全保障措施，或是一種為了特定的需要而進(jìn)行的登記。這種登記盡管會具有一定的效力作用，但它不是取得著作權(quán)的前提。作品登記僅具有證明著作權(quán)歸屬的證據(jù)意義，而且是可以被相反證據(jù)推翻的初步證據(jù)。當(dāng)對方當(dāng)事人舉出與作品登記證書記載事項(xiàng)相反的其他證據(jù)時，即可以推翻作品登記證書的證明效力，法院則不能根據(jù)作品登記證書認(rèn)定著作權(quán)歸屬，應(yīng)該由主張享有著作權(quán)的當(dāng)事人繼續(xù)補(bǔ)充證明著作權(quán)歸其所有的其他證據(jù)。
具有初步證據(jù)效力
作品的創(chuàng)作行為一般都是個人行為，大多不具有外觀性，社會公眾較難觀察到創(chuàng)作行為本身，因此只能以某種形式表征這種創(chuàng)作行為。但鑒于作品的非物質(zhì)性，其不能像有體物那樣被實(shí)際占有、控制，所以表征這種創(chuàng)作行為的方法只能借助于作者的署名，即在作品上署名何人是作者，就表示其實(shí)施了創(chuàng)作行為，那么著作權(quán)就歸屬于他。作者身份的署名也可以說是一種創(chuàng)作行為的公示方法。
著作權(quán)法第十二條第一款規(guī)定：“在作品上署名的自然人、法人或者非法人組織為作者，且該作品上存在相應(yīng)權(quán)利，但有相反證明的除外。”根據(jù)該規(guī)定，用署名推定規(guī)則證明著作權(quán)歸屬，實(shí)際上有兩個層面的含義。第一個層面是作者身份的推定，即在作品上署名的自然人、法人或非法人組織被推定為作者。第二個層面是著作權(quán)歸屬的推定，即在作品上署名的作者被推定在該作品上存在相應(yīng)的權(quán)利，因?yàn)橐话闱闆r下，著作權(quán)屬于作者，故作者與著作權(quán)人通常具有同一性，證明了作者身份通常即能推定其享有著作權(quán)。將該兩個層面結(jié)合起來，就是用署名推定規(guī)則證明著作權(quán)歸屬的基本方法，即一般情況下，在無相反證據(jù)時，著作權(quán)歸屬于在作品上署名的作者。由于該規(guī)則僅為判斷作者即著作權(quán)權(quán)屬的法律推定，并不具有當(dāng)然性，故在有相反證據(jù)的情況下，作品上的署名即可被推翻。所以，這種根據(jù)署名認(rèn)定著作權(quán)歸屬的方法其實(shí)是一種法律推定，而非必然如此。根據(jù)民事訴訟法“誰主張，誰舉證”的一般規(guī)則，否定作者署名以及署名作者享有著作權(quán)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)負(fù)有提供相反證據(jù)的責(zé)任。
而作品登記制度，便是基于署名推定規(guī)則而確立的證明著作權(quán)歸屬的另一個一般規(guī)則，即初步證據(jù)規(guī)則，也即在訴訟中，只要原告提供了涉及著作權(quán)的底稿、原件、合法出版物、著作權(quán)登記證書、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證明、取得權(quán)利的合同等初步的證據(jù)，就可以認(rèn)為原告完成了權(quán)屬舉證的證明責(zé)任，從而認(rèn)定原告享有著作權(quán)。如果被告否認(rèn)的，舉證責(zé)任即轉(zhuǎn)移至被告，由被告提反證，如果被告僅否認(rèn)而不能提供反證，或者提供的反證不足以推翻原告提供的初步證據(jù)，則被告的否認(rèn)不能成立，不足以撼動原告已經(jīng)完成的證明權(quán)利歸屬的事實(shí)。當(dāng)然，在原告提供初步證據(jù)后，法院仍然需要根據(jù)證據(jù)規(guī)則對該初步證據(jù)進(jìn)行審查。
著作權(quán)法允許作品之間存在相似甚至相同，且對作品的保護(hù)只限于表現(xiàn)形式，對創(chuàng)作結(jié)果文學(xué)性和藝術(shù)性并沒有難度要求。只要能證明是獨(dú)立創(chuàng)作，即使作品相同或相似，著作權(quán)人各自對自己的作品享有權(quán)利。不過，為了減少認(rèn)識誤區(qū)，在形式審查的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化登記審核機(jī)制，強(qiáng)化對作品說明書中關(guān)于作品獨(dú)創(chuàng)性的審核。同時，加強(qiáng)對自愿登記的效果宣傳，在進(jìn)行作品登記時，向登記人發(fā)送自愿登記告知書，告知其無論是否登記，作者或其他著作權(quán)人依法取得的著作權(quán)不受影響，并告知其虛假登記風(fēng)險，督促申請人誠信登記。