第31屆世界大學(xué)生夏季運動會在四川成都舉辦期間，由中國版權(quán)協(xié)會、四川省版權(quán)局、四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心指導(dǎo)，四川省版權(quán)協(xié)會、國家版權(quán)局網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護研究基地等主辦的2023體育賽事版權(quán)發(fā)展與保護研討會于8月2日舉辦。眾多專家學(xué)者就體育賽事版權(quán)司法行政保護、國際體育賽事版權(quán)運營相關(guān)法律問題等進行了探討，以期為體育產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提出建議。
體育賽事及其節(jié)目的法律屬性判定存在分歧
體育賽事相關(guān)的版權(quán)保護是一個很重要的課題。中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏在視頻致辭中表示，體育賽事有重要的社會影響和非常高的經(jīng)濟價值，特別是像奧運會、世界杯、大運會、亞運會這樣的重大國際體育賽事。對體育賽事的轉(zhuǎn)播可以形成作品，體育賽事節(jié)目版權(quán)是體育賽事產(chǎn)業(yè)的重要資產(chǎn)，研究體育賽事的轉(zhuǎn)播和體育賽事相關(guān)版權(quán)的衍生品產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當其時。
四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心黨組書記、四川省市場監(jiān)管局黨組副書記兼副局長趙輝認為，辦好重大的體育賽事能夠迅速提高國家和城市的知名度和美譽度，增強國家和城市的國際影響力，拉動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而在舉辦體育賽事的過程中，包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)的作用不容忽視。
“假如體育賽事節(jié)目最終是一個作品，那么作品從哪個環(huán)節(jié)產(chǎn)生？這是值得我們討論的問題。”西南政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師鄧宏光闡述了這樣一個觀點，也道出了一部分人心中的困惑。
當前，版權(quán)界對如何適用《著作權(quán)法》保護體育賽事節(jié)目一直存有分歧。主要集中在對體育賽事節(jié)目的實時轉(zhuǎn)播行為能否納入《著作權(quán)法》規(guī)制。
成都市武侯區(qū)人民法院黨組書記、院長張靜介紹，對體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的商業(yè)慣例屬性和對體育賽事轉(zhuǎn)播權(quán)相關(guān)概念的混淆誤讀，是對體育賽事及其節(jié)目的法律屬性判定觀點不一的重要原因。其中有一種觀點直接否定了體育賽事節(jié)目的著作權(quán)屬性。除此之外，還存在觀點認為體育賽事節(jié)目錄制者在拍攝過程中，并不是處于主導(dǎo)地位，能夠按照其作出選擇的表達是非常有限的，體育賽事節(jié)目所體現(xiàn)出的獨創(chuàng)性不能達到類電影的高度，但是卻達到了錄像制品的高度。
成都市錦江區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭法官唐可提到，體育賽事直播的畫面是否構(gòu)成作品，在司法實踐中仍然有不同的裁判結(jié)果。我國《著作權(quán)法》雖然規(guī)定了作品應(yīng)當具有獨創(chuàng)性，但是并沒有明確獨創(chuàng)性的標準，所以形成了兩種觀點：一種是獨創(chuàng)性有無的標準，另外一種是獨創(chuàng)性高低的標準。
唐可認為，在法律未明確要求應(yīng)當具有較高獨創(chuàng)性的前提下，不宜采取獨創(chuàng)性高低標準。較為合理的做法應(yīng)是在采取獨創(chuàng)性有無標準的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)作空間和直播畫面形成過程來分析衡量個案中體育賽事直播畫面是否構(gòu)成作品。
在雅典奧運會女排決賽中，中國隊在0∶2落后的情況下絕地翻盤。在這場比賽的直播中，導(dǎo)播就有意識運用了對比的手法，用大量的時間跟拍兩位主教練的舉手投足和面部表情，并通過畫面的串接，將中國隊主教練與對手俄羅斯隊主教練的表情展現(xiàn)給觀眾。
以此為例，判斷個案中體育賽事直播畫面是否具有獨創(chuàng)性，唐可認為，可以從三個方面考量：第一是設(shè)置前的準備工作，第二是攝像師的運鏡以及攝像手法，第三是導(dǎo)播對畫面的選擇和編輯。
四川省高級人民法院民三庭庭長楊麗認為，《著作權(quán)法》第三次修訂之后，作品類型劃分和著作權(quán)保護更具開放性。體育賽事節(jié)目獨創(chuàng)性的認定，要正確處理獨創(chuàng)性有無與獨創(chuàng)性高低的關(guān)系。只要作品體現(xiàn)了作者的個性就滿足獨創(chuàng)性的最低要求。
西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授孫山則創(chuàng)新性闡述了獨創(chuàng)性的判定標準。他認為，獨創(chuàng)性的認定是著作權(quán)制度中的功能性存在。“我們要評判獨創(chuàng)性認定究竟是應(yīng)當堅持獨創(chuàng)性的有無還是獨創(chuàng)性的高低，應(yīng)該回到獨創(chuàng)性所發(fā)揮的功能看獨創(chuàng)性的有無或者獨創(chuàng)性的高低對上述功能的發(fā)揮究竟起到促進還是阻礙作用。”
維權(quán)實踐問題不斷、困難重重
“體育賽事產(chǎn)業(yè)是占國民經(jīng)濟比重非常大的產(chǎn)業(yè)。國家統(tǒng)計局在2021年公布的數(shù)據(jù)顯示，整個體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已超過3.1萬億元，發(fā)展非常迅猛。體育賽事節(jié)目現(xiàn)在的版權(quán)價值越來越高。”騰訊集團高級法律顧問余利勇提到了體育賽事節(jié)目授權(quán)費用之高昂。
然而，當現(xiàn)實中遭遇侵權(quán)，法院判賠金額往往較低，這與體育賽事節(jié)目的市場價值相去甚遠。除此之外，維權(quán)實踐也是問題不斷、困難重重。
余利勇介紹，從維權(quán)實踐來看，面臨的主要問題存在于兩個方面：一個是短視頻領(lǐng)域的侵權(quán)問題，一個是盜版網(wǎng)站的侵權(quán)問題。
在短視頻領(lǐng)域，用戶上傳侵權(quán)視頻的門檻非常低，一旦有熱播賽事播出之后，大量用戶可以很快上傳這些侵權(quán)視頻。而且，短視頻產(chǎn)品當中通常有算法推薦的技術(shù)和服務(wù)，能很快把這些侵權(quán)內(nèi)容推送到感興趣的用戶手中，侵權(quán)的影響就會呈幾何級擴大。此外，大量盜版網(wǎng)站的侵權(quán)問題成了行業(yè)應(yīng)對的難題。
為了解決上述問題，余利勇從立法、行政、司法三個角度提出了建議。余利勇說，在立法層面，近些年所碰到新領(lǐng)域的問題，很多法院都已制定了比較好的裁判著作權(quán)糾紛的規(guī)則，在相關(guān)法律修訂過程中，希望把這些好的裁判規(guī)則能夠引入司法解釋或立法修改當中來。在司法領(lǐng)域，希望法院、法官能夠充分發(fā)揮行為保全、高判賠和懲罰性賠償這三把利劍的作用。在行政領(lǐng)域，建議將重點體育賽事等熱播節(jié)目納入國家版權(quán)預(yù)警名單制度中。在版權(quán)治理上，呼吁主管機關(guān)能夠持續(xù)針對重點賽事、熱播賽事節(jié)目進行常態(tài)化的專項治理。
體育賽事相關(guān)法律保護還存在諸多難點和困境。咪咕文化科技有限公司高級法律顧問陳亢睿表示，大型國際賽事轉(zhuǎn)播商因處于交易弱勢地位，與其他相關(guān)方的話語權(quán)不對等，很難通過授權(quán)協(xié)議進行有效維權(quán)。
未來電視有限公司首席法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)與法務(wù)中心總經(jīng)理楊幸芳認為，針對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域短視頻等侵權(quán)形態(tài)取證和證據(jù)認定困難、盜版下線率尤其是及時下線率仍較低、侵權(quán)形式更復(fù)雜多樣、法律爭議點多、判賠低等問題，需要以新技術(shù)、新理念進一步加強對體育賽事節(jié)目的民事、行政、刑事多維保護。
四川體育產(chǎn)業(yè)集團財務(wù)總監(jiān)兼服務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理陳麗直言，體育賽事涉及的版權(quán)問題很多，最大的困境，就是受眾版權(quán)意識薄弱。
除了傳統(tǒng)體育賽事，還有電子競技內(nèi)容直播。虎牙高級法務(wù)經(jīng)理楊文君介紹，電競賽事直播對于直播平臺以及活動的主辦方要求比較嚴，大型電子競技比賽需要專業(yè)的機構(gòu)予以負責。在電競賽事盜播案件中，賽事主辦方的訴訟權(quán)利、自制賽事的侵權(quán)賠償額計算、網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測等問題值得版權(quán)界、司法界關(guān)注。
尋求技術(shù)進步與版權(quán)保護的平衡
張靜在談及我國體育賽事相關(guān)權(quán)益保護時介紹，現(xiàn)行《著作權(quán)法》對視聽作品作出了規(guī)定，將“電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”。這可以看作是以著作權(quán)保護的模式來保護體育賽事轉(zhuǎn)播相關(guān)權(quán)益?！扼w育法》規(guī)定，未經(jīng)體育賽事活動組織者等相關(guān)權(quán)利人許可，不得以營利為目的采集或者傳播體育賽事活動現(xiàn)場圖片、音視頻等信息。這可以認為是為賽事轉(zhuǎn)播權(quán)的保護提供了指引，可以突破現(xiàn)有的保護局限，補足著作權(quán)保護的不足。當然，這些規(guī)定還是相對籠統(tǒng)，對于體育賽事視聽信息在權(quán)利限制、請求權(quán)競合方面需要進一步完善。
華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法律與政策研究院研究員楊勇認為，相比民事保護路徑，行政保護具備多方面優(yōu)勢。通過行政許可明確賽事節(jié)目的傳播權(quán)利、建立傳播白名單，并將其作為過錯認定的依據(jù)，都是全面保護體育賽事相關(guān)權(quán)益的方式。
“在保護體育賽事直播權(quán)利人的同時，其實我們是在保護社會公共利益。”北京己任律師事務(wù)所合伙人趙克峰同樣認為，可用多維手段加強體育賽事盜播治理：相關(guān)部門可將賽事作品列入預(yù)警清單，對盜播平臺進行行政處罰；通信管理局可采取斷網(wǎng)、下架等措施；網(wǎng)信辦可將盜播APP下架；多個部門可開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊盜播獲利鏈條；法院可加強與行政部門溝通銜接，提高判決和裁定的執(zhí)行力。
“很多難題就是在尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進步與版權(quán)保護的一個微妙平衡。在技術(shù)快速發(fā)展的情況下，我們能做些什么？能不能在新技術(shù)下，有更多的思考？”北京中版鏈科技有限公司總經(jīng)理劉政操提出，通過區(qū)塊鏈技術(shù)加強體育賽事相關(guān)版權(quán)的保護。他介紹，充分發(fā)展和運用區(qū)塊鏈技術(shù)，為體育賽事節(jié)目的版權(quán)運營提供有效的抓手，可以很好解決版權(quán)糾紛確權(quán)難、監(jiān)測難、取證難等難題。
新技術(shù)的登場，為體育賽事相關(guān)版權(quán)保護增添了新可能。楊文君介紹，對于平臺保護，虎牙引入了第三方的監(jiān)測機構(gòu)進行網(wǎng)絡(luò)版權(quán)監(jiān)測，主要通過視頻畫面的比對技術(shù)快速準確進行監(jiān)測，并且能及時取證。