民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)一直是國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的難點(diǎn)問(wèn)題，近年來(lái)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織一直在推動(dòng)保護(hù)傳統(tǒng)文化有關(guān)條約的制定，以加強(qiáng)對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這提醒我們要加速國(guó)內(nèi)相關(guān)立法，并積極參與國(guó)際公約的制定，在制定過(guò)程中發(fā)出中國(guó)聲音。
我國(guó)在推動(dòng)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)立法時(shí)，不能再像以前那樣拘泥于一些爭(zhēng)論不休的問(wèn)題，而應(yīng)當(dāng)將一些理論界和實(shí)務(wù)界達(dá)成共識(shí)的部分先以法律形式固定下來(lái)，這樣可以初步構(gòu)建民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)框架，對(duì)實(shí)踐起到指引作用。具體而言，在推動(dòng)民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)立法時(shí)應(yīng)從如下幾方面著手：
注意將著作權(quán)保護(hù)與公法、習(xí)慣法結(jié)合起來(lái)。民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)不僅是一個(gè)私權(quán)問(wèn)題，也是一個(gè)人權(quán)問(wèn)題。因此，對(duì)于一些符合《著作權(quán)法》客體條件的對(duì)象，就用《著作權(quán)法》來(lái)保護(hù)。對(duì)于一些《著作權(quán)法》解決不了的問(wèn)題，就用《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等公法來(lái)解決。如果上述法律都解決不了，就參照習(xí)慣法來(lái)處理。例如，民間文學(xué)藝術(shù)作品通常是土著群體中的多個(gè)匿名作者創(chuàng)作的，根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)慣，此類作品的權(quán)利通常由土著群體集體享有，這就解釋了土著群體成為權(quán)利主體的問(wèn)題。在確定民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)利主體時(shí)，文化部門已開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)登記記錄可以作為重要的參考資料。
在考慮民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)時(shí)要兼顧發(fā)展問(wèn)題。保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品的根本目的在于促進(jìn)民間文學(xué)藝術(shù)作品創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，一方面要通過(guò)立法來(lái)保護(hù)年代久遠(yuǎn)的民間文學(xué)藝術(shù)作品權(quán)利人的合法權(quán)利，另一方面要鼓勵(lì)人們對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的開發(fā)和利用。為此，應(yīng)當(dāng)對(duì)民間文學(xué)藝術(shù)作品的財(cái)產(chǎn)權(quán)利予以一定的限制，規(guī)定合理使用制度，鼓勵(lì)人們合理利用民間文學(xué)藝術(shù)作品再創(chuàng)作。此外，對(duì)于民間文學(xué)藝術(shù)作品的收集人、整理人、表演者、傳承人的權(quán)利以及民間文學(xué)藝術(shù)作品改編人的權(quán)利也應(yīng)適當(dāng)保護(hù)。
以精神權(quán)利保護(hù)為主，兼顧財(cái)產(chǎn)權(quán)利。目前國(guó)內(nèi)外在民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)方面的爭(zhēng)議主要集中在精神權(quán)利方面，財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面的糾紛較少。因此，我國(guó)未來(lái)在立法上應(yīng)側(cè)重于保護(hù)精神權(quán)利，特別是要防止他人歪曲篡改民間文學(xué)藝術(shù)作品或故意錯(cuò)誤標(biāo)明作品出處的行為。
引入惠益分享制度。對(duì)于一些年代久遠(yuǎn)的已公開傳播的民間文學(xué)藝術(shù)作品，要求使用人獲得權(quán)利人的授權(quán)并不現(xiàn)實(shí)，反而容易引起社會(huì)糾紛。在司法實(shí)踐中，法院往往認(rèn)為年代久遠(yuǎn)的已公開傳播的民間文學(xué)藝術(shù)作品已進(jìn)入社會(huì)公共領(lǐng)域，任何人都可以自由使用。但這樣一來(lái)，民間文學(xué)藝術(shù)作品來(lái)源地的社群成員無(wú)法從民間文學(xué)藝術(shù)作品的利用中獲益，也不利于促進(jìn)民間文學(xué)藝術(shù)作品的再創(chuàng)造和再發(fā)展。為此，可以從人權(quán)保護(hù)的角度出發(fā)，重點(diǎn)保護(hù)土著群體的發(fā)展權(quán)，引入惠益分享制度，鼓勵(lì)使用人在利用民間文學(xué)藝術(shù)作品時(shí)給予來(lái)源地的社群成員以一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)雙方互惠互利。
堅(jiān)持國(guó)民待遇原則，處理好涉外民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)問(wèn)題。一些涉外民間文學(xué)藝術(shù)作品如《格林童話》《伊索寓言》長(zhǎng)期以來(lái)在我國(guó)傳播和免費(fèi)使用，如果我國(guó)要制定民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例，也要考慮對(duì)這些外國(guó)作品的保護(hù)。在保護(hù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持《伯爾尼公約》規(guī)定的國(guó)民待遇原則，平等處理好涉外民間文學(xué)藝術(shù)作品保護(hù)問(wèn)題，這樣才能使我國(guó)的民間文學(xué)藝術(shù)作品在國(guó)外也能得到對(duì)等保護(hù)。