原標(biāo)題：加強(qiáng)數(shù)字教育著作權(quán)保護(hù) 保障數(shù)字教育高質(zhì)量發(fā)展——北京互聯(lián)網(wǎng)法院關(guān)于數(shù)字教育著作權(quán)糾紛案件審理情況的調(diào)研報(bào)告
圖一：2018年9月至2022年12月數(shù)字教育著作權(quán)案件結(jié)案方式占比情況
圖二：2019年至2022年數(shù)字教育著作權(quán)案件收案量情況
核心提示：黨的二十大報(bào)告指出，教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。要推進(jìn)教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國。推動(dòng)數(shù)字教育健康發(fā)展是加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型大國的必然要求。北京市教育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，同時(shí)也是數(shù)字教育著作權(quán)糾紛的多發(fā)地區(qū)。北京互聯(lián)網(wǎng)法院集中管轄北京市轄區(qū)內(nèi)涉網(wǎng)著作權(quán)糾紛案件，其中就包括大量的數(shù)字教育著作權(quán)糾紛案件。為了妥善處理數(shù)字教育著作權(quán)糾紛、規(guī)范數(shù)字教育行業(yè)發(fā)展、推動(dòng)建設(shè)教育強(qiáng)國和學(xué)習(xí)型社會(huì)，北京互聯(lián)網(wǎng)法院成立課題組對(duì)自2018年9月至2022年12月該院受理的數(shù)字教育著作權(quán)糾紛案件的審理情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。
一、基本情況
1.收案量增幅明顯，案件判決率高。2018年9月至2022年12月，北京互聯(lián)網(wǎng)法院共受理數(shù)字教育著作權(quán)糾紛案件2733件，審結(jié)2578件。其中，以判決方式結(jié)案1068件，以調(diào)解或撤訴等方式結(jié)案1510件（見圖一），以判決方式結(jié)案的案件在該類案件總數(shù)中的占比約為41%，高于著作權(quán)糾紛案件的判決結(jié)案比例。該類案件的收案量前期呈高速上升趨勢(shì)，后期呈下降趨勢(shì)，前后變化幅度較為明顯，其中2019年至2022年收案量分別為95件、184件、1494件、933件（見圖二）。
2.侵權(quán)形式呈現(xiàn)多樣性、隱蔽性。該類案件中，被告一般通過銷售、贈(zèng)送、配音、在線課堂使用等多種方式使用教育產(chǎn)品，侵權(quán)方式較為多樣。例如，在某公司訴侯某等著作權(quán)糾紛案中，被告運(yùn)營(yíng)的涉案店鋪未經(jīng)許可，通過在線聊天群、網(wǎng)盤等方式向其買家提供課程視頻和資料，使得公眾可以在其選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得涉案作品，構(gòu)成對(duì)原告信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵害。此外，該類案件中，被告通常依托在線渠道（如電商平臺(tái)、教培平臺(tái)、短視頻平臺(tái)、二手交易平臺(tái)、網(wǎng)盤、網(wǎng)站、論壇、聊天工具等）與其他主體分工合作，匿名提供、分享原告的教學(xué)教材、視頻、錄音、講義、課件、答案等，侵權(quán)形式較為隱蔽。例如，很多被告在網(wǎng)店中銷售涉案考試教材，買家在該網(wǎng)店購買教材后，需經(jīng)身份驗(yàn)證后才能進(jìn)入被告指定的考試交流群，再通過群內(nèi)的網(wǎng)盤鏈接及密碼下載教材電子書。
3.新技術(shù)、新應(yīng)用引發(fā)的新型侵權(quán)行為不斷涌現(xiàn)。該類案件中，不斷出現(xiàn)因點(diǎn)讀筆、AI早教機(jī)器人、有聲讀物等新技術(shù)、新應(yīng)用使用而引發(fā)的數(shù)字教育著作權(quán)糾紛。例如，在某點(diǎn)讀筆案件中，使用者通過掃描點(diǎn)讀筆上的二維碼進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)配置后，借助點(diǎn)讀筆上的攝像頭識(shí)別教材，可同步讀出教材內(nèi)容；又如，在某AI早教機(jī)器人案件中，AI早教機(jī)器人通過內(nèi)置教材文件定向鏈接的方式，在線提供涉案教材的在線點(diǎn)讀播放服務(wù)，使閱讀者可隨時(shí)在線點(diǎn)讀播放?？梢灶A(yù)見，今后隨著人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展，涉及新技術(shù)、新應(yīng)用的侵權(quán)糾紛案件數(shù)量將進(jìn)一步上升。
4.維權(quán)主體集中，案件具有類型化、批量化現(xiàn)象。該類案件中，起訴主體主要集中在各大出版社公司、教培機(jī)構(gòu)、教師等，維權(quán)主體相對(duì)集中。同時(shí)，存在原告因同一被告批量使用原告作品的行為而提起的批量化訴訟現(xiàn)象，案件中除侵權(quán)作品不一致外，其他案件事實(shí)方面基本上相同或極其類似。例如，在某教材系列侵權(quán)案件中，因被告使用原告多本教材，原告起訴被告多達(dá)21件案件。在另一授課視頻系列侵權(quán)案件中，因被告使用原告多個(gè)視頻，原告起訴被告多達(dá)10件案件。
二、原因分析
數(shù)字教育著作權(quán)糾紛案件呈現(xiàn)上述特點(diǎn)，與數(shù)字教育發(fā)展、社會(huì)教育需求、國家政策導(dǎo)向以及數(shù)字教育作品的創(chuàng)作及傳播等因素密切相關(guān)。具體體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
1.數(shù)字教育發(fā)展進(jìn)程提速，相關(guān)規(guī)則有待明確。近幾年，線下教學(xué)因新冠肺炎疫情受到一定程度影響，數(shù)字教育發(fā)展進(jìn)程隨之明顯提速，而相關(guān)社會(huì)公眾的法律意識(shí)尚待提升，有些涉及數(shù)字教育著作權(quán)的法律規(guī)則還不夠清晰，隨即在實(shí)踐中產(chǎn)生相應(yīng)的糾紛，法院收案數(shù)量大幅度提高，判決率也比較高。
2.數(shù)字教育社會(huì)需求不斷增強(qiáng)，侵權(quán)方式日益多樣。社會(huì)大眾對(duì)教育產(chǎn)品需求日益增強(qiáng)，公眾通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，特別是學(xué)習(xí)外語、專業(yè)知識(shí)、各類技能，接受各類考試培訓(xùn)、早教等，社會(huì)求學(xué)需求旺盛且持續(xù)，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多樣。在此背景下，部分侵權(quán)主體抱有僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)，為謀取非法利益，依托各類平臺(tái)和各種技術(shù)手段實(shí)施多種直接、間接侵權(quán)行為，造成侵權(quán)形式呈現(xiàn)多樣性、隱蔽性特征。
3.新技術(shù)、新應(yīng)用發(fā)展迅速，引發(fā)新型侵權(quán)行為。隨著科技的不斷發(fā)展，尤其是5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知等新技術(shù)、新應(yīng)用的廣泛應(yīng)用，數(shù)字化和“互聯(lián)網(wǎng)+”教育正深度影響人們的日常生活，引發(fā)新的教育變革。部分教培主體在依托上述技術(shù)、應(yīng)用措施提供、推介教育產(chǎn)品時(shí)，容易產(chǎn)生著作權(quán)侵權(quán)行為，引發(fā)新型糾紛。
4.維權(quán)技術(shù)手段日漸便捷，批量化維權(quán)增多。在部分案件中，維權(quán)人借助鷹眼查詢等技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為進(jìn)行大批量檢索、取證。有些商業(yè)維權(quán)案件的原告在獲得授權(quán)后不使用、僅維權(quán)，批量提起同類訴訟，再進(jìn)行利益分成。這種維權(quán)模式導(dǎo)致該類型糾紛數(shù)量多、占比高、類型化突出。
三、對(duì)策建議
數(shù)字教育著作權(quán)侵權(quán)行為頻發(fā)，損害著作權(quán)人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)成為網(wǎng)絡(luò)空間著作權(quán)治理的重點(diǎn)。人民法院應(yīng)當(dāng)立足審判職能，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、行業(yè)主體等協(xié)同治理，形成體系性矛盾糾紛解決路徑，從源頭減少侵權(quán)行為的發(fā)生、推動(dòng)數(shù)字教育行業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展。
1.樹立規(guī)則、參與治理，發(fā)揮司法引領(lǐng)作用。進(jìn)一步樹立數(shù)字教育作品的類型認(rèn)定、權(quán)利歸屬、侵權(quán)認(rèn)定、賠償責(zé)任等方面的裁判規(guī)則，為妥善化解主體糾紛、規(guī)范數(shù)字教育行業(yè)秩序、促進(jìn)數(shù)字教育行業(yè)良性發(fā)展提供指引和方向。通過精心審理疑難、復(fù)雜、前沿典型性案件，全力提升審判質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)“以裁判樹規(guī)則、以規(guī)則促治理”的目標(biāo)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作，治理侵權(quán)亂象。
強(qiáng)化專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)的作用發(fā)揮，定期梳理審判工作中的難點(diǎn)問題，組織開展專題研究，凝聚司法經(jīng)驗(yàn)和集體智慧為疑難案件“會(huì)診把脈”，確保案件質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛裁判規(guī)則庫建設(shè)，發(fā)揮裁判規(guī)則庫的輻射引領(lǐng)作用，努力將數(shù)字教育著作權(quán)裁判規(guī)則轉(zhuǎn)化為各方主體參與數(shù)字教育活動(dòng)的行為指引。強(qiáng)化輔助事務(wù)集約化管理、類型化案件要素式審理、司法裁判智能化輔助，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)司法效能。
加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)同治理，建立針對(duì)數(shù)字教育領(lǐng)域的“行政—司法—行業(yè)”協(xié)同機(jī)制，共建良好的數(shù)字教育著作權(quán)保護(hù)生態(tài)，為數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。鼓勵(lì)廣大的數(shù)字教育產(chǎn)品創(chuàng)作者努力提升權(quán)利意識(shí)，積極參與版權(quán)保護(hù)，同時(shí)聯(lián)合眾多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、短視頻公司攜手共建多元化糾紛解決機(jī)制，為樹立行業(yè)規(guī)范、靈活化解糾紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2.倡導(dǎo)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。倡導(dǎo)數(shù)字教育平臺(tái)立足自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)教育資源共享、共通，覆蓋社會(huì)各類求學(xué)主體，更好造福廣大學(xué)子。倡導(dǎo)數(shù)字教育平臺(tái)創(chuàng)新教育教學(xué)模式，推動(dòng)教育精細(xì)化、高效化、有序化，通過5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知等新技術(shù)應(yīng)用，更好提升教學(xué)水平、優(yōu)化教育環(huán)境、滿足個(gè)性化需求，助力數(shù)字教育發(fā)展，服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國建設(shè)。
促進(jìn)數(shù)字教育資源發(fā)展的同時(shí)，也需要落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，履行平臺(tái)監(jiān)管義務(wù)。各電商平臺(tái)應(yīng)依法履行對(duì)入駐經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審核、信息管理以及風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，對(duì)平臺(tái)內(nèi)發(fā)生的侵害數(shù)字教育作品著作權(quán)的行為及時(shí)介入并妥善處理。各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)侵權(quán)行為的打擊力度，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)或接到相關(guān)投訴舉報(bào)時(shí)依法依規(guī)及時(shí)對(duì)侵權(quán)內(nèi)容和賬戶進(jìn)行處理，保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)益。
3.規(guī)范行業(yè)主體行為，形成有序發(fā)展環(huán)境。依法保障數(shù)字教育產(chǎn)品制作者、權(quán)利人的合法權(quán)益。倡導(dǎo)數(shù)字教育產(chǎn)品制作者依法履行自身職能，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范制作各類教育產(chǎn)品，及時(shí)與授課教師規(guī)范簽訂授課合同等，帶頭做好著作權(quán)保護(hù)工作。數(shù)字教育產(chǎn)品制作者應(yīng)注重通過技術(shù)措施保護(hù)教育產(chǎn)品成果，注重對(duì)創(chuàng)作、發(fā)表、使用、授權(quán)等環(huán)節(jié)的證據(jù)固定，在訴訟中規(guī)范維權(quán)，依法提交相關(guān)證據(jù)材料。
加強(qiáng)審判研究和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。以點(diǎn)讀筆、AI早教機(jī)器人等案件為基礎(chǔ)，加強(qiáng)新客體、新傳播方式帶來的數(shù)字版權(quán)前沿問題研究，完成“數(shù)字教育著作權(quán)案件審理調(diào)研報(bào)告”課題的成果發(fā)布及轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)數(shù)字教育企業(yè)不斷推出更多高質(zhì)量的優(yōu)秀數(shù)字教育作品，激發(fā)數(shù)字教育產(chǎn)品的創(chuàng)作活力。
4.引導(dǎo)社會(huì)公眾提高權(quán)利意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。法院、行政主管部門等有關(guān)單位可以依托各類普法平臺(tái)，向社會(huì)公眾進(jìn)行普法教育，普及著作權(quán)保護(hù)知識(shí)，并適時(shí)發(fā)布侵害數(shù)字教育著作權(quán)典型違法行為案例，從正反兩方面引導(dǎo)社會(huì)公眾提高著作權(quán)保護(hù)意識(shí)。持續(xù)依托媒體矩陣加強(qiáng)法治宣傳，打造多知“e”點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治宣傳品牌，陸續(xù)在視頻號(hào)、抖音號(hào)發(fā)布多知“e”點(diǎn)知產(chǎn)小課堂系列短視頻，就數(shù)字教育典型案例進(jìn)行釋法析理，讓法治意識(shí)和法治觀念深入百姓生活的方方面面。針對(duì)數(shù)字教育版權(quán)保護(hù)等熱點(diǎn)問題，召開數(shù)字教育著作權(quán)案件審理情況新聞發(fā)布會(huì)，服務(wù)首都數(shù)字教育發(fā)展，推動(dòng)完善數(shù)字教育市場(chǎng)良好生態(tài)構(gòu)建。
（課題組成員：趙瑞罡 張連勇 朱閣 袁建華 劉承祖 華楠）