5月16日，為更好宣傳《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《海牙協(xié)定》）和《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》（以下簡(jiǎn)稱《馬拉喀什條約》）兩部國(guó)際條約的重要意義，展示其在生效實(shí)施后帶來的新變化、新進(jìn)展，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹這兩部國(guó)際條約目前在我國(guó)生效實(shí)施的有關(guān)情況。
據(jù)介紹，5月5日，《海牙協(xié)定》和《馬拉喀什條約》在中國(guó)正式生效，這兩部國(guó)際條約的生效實(shí)施，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義，同時(shí)這也是我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作的重要成果，標(biāo)志著中國(guó)向深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理邁出了新的步伐。
《海牙協(xié)定》生效實(shí)施 多數(shù)中國(guó)企業(yè)申請(qǐng)踴躍
《海牙協(xié)定》全稱是《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》，是用于保護(hù)工業(yè)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)的一項(xiàng)國(guó)際條約，與《商標(biāo)馬德里協(xié)定》和《專利合作條約》共同構(gòu)成工業(yè)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的三大業(yè)務(wù)體系，由世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）統(tǒng)一管理。據(jù)了解，《海牙協(xié)定》最早于1925年在荷蘭海牙締結(jié)，歷經(jīng)多次文本修訂，其締約方不斷增加，影響力日益擴(kuò)大。我國(guó)所加入的是《海牙協(xié)定》1999年日內(nèi)瓦文本。
2022年2月5日，我國(guó)正式提交了《海牙協(xié)定》加入書，并于5月5日正式生效。我國(guó)是“海牙聯(lián)盟”的第77個(gè)成員，目前“海牙聯(lián)盟”包含75個(gè)國(guó)家和兩個(gè)政府間組織(歐盟和非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織)，共覆蓋94個(gè)國(guó)家。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長(zhǎng)魏保志表示，海牙體系為創(chuàng)新主體提供了一種簡(jiǎn)捷高效的外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)程序，主要體現(xiàn)在兩方面：一是申請(qǐng)人只需要提交一份國(guó)際申請(qǐng)、使用一種語言、支付一種貨幣，就可以在多個(gè)締約方申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)，顯著降低了企業(yè)在產(chǎn)品全球化布局過程中的外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)成本，大幅提升注冊(cè)效率；二是申請(qǐng)人在日后如有權(quán)利變更、保護(hù)期續(xù)展等需求時(shí)也只需向WIPO國(guó)際局提交一份請(qǐng)求，即可在所有指定締約方生效，極大方便了創(chuàng)新主體對(duì)外觀設(shè)計(jì)權(quán)利的集中化管理。
魏保志稱，加入《海牙協(xié)定》有利于中國(guó)企業(yè)積極融入外觀設(shè)計(jì)全球化體系，促進(jìn)工業(yè)外觀設(shè)計(jì)的創(chuàng)新能力提升，助力中國(guó)設(shè)計(jì)、中國(guó)制造走向世界。同時(shí)，也有利于把國(guó)外先進(jìn)的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)引入中國(guó)市場(chǎng)，有利于我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展和高水平對(duì)外開放。
《海牙協(xié)定》生效實(shí)施以來，中國(guó)企業(yè)的申請(qǐng)十分踴躍。魏保志表示，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止到5月13日，目前已收到外觀設(shè)計(jì)國(guó)際申請(qǐng)共141件。相關(guān)數(shù)據(jù)還在保持持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)，這表明中國(guó)企業(yè)正在積極使用海牙體系來開展全球產(chǎn)品市場(chǎng)布局，也充分體現(xiàn)了創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視與中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)意的活力。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將進(jìn)一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，為申請(qǐng)人通過海牙體系申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)提供更多便利。
《馬拉喀什條約》生效 惠及千萬閱讀障礙者
據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)顯示，全球視力障礙者達(dá)2.53億人。在中國(guó)，視力殘疾人達(dá)1732萬。其他閱讀障礙者涉及的人數(shù)更加龐大。對(duì)盲人、視力障礙者和其他閱讀障礙者而言，欣賞學(xué)習(xí)和接受教育的最有效方式是閱讀盲文圖書、大字圖書、有聲讀物等無障礙格式版作品。但其制作成本高昂，版權(quán)許可是其中一項(xiàng)較大支出。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年出版的數(shù)百余萬種圖書中，只有不到10%，以無障礙格式版提供給閱讀障礙者使用，而閱讀障礙者本身就是弱勢(shì)群體，承擔(dān)這些成本非常困難。
據(jù)介紹，《馬拉喀什條約》由聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)——世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理，于2013年6月27日在摩洛哥馬拉喀什通過，2016年9月正式生效，現(xiàn)有88個(gè)締約方。該條約要求各締約方規(guī)定版權(quán)限制與例外，以保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權(quán)利，是世界上迄今為止唯一一部版權(quán)領(lǐng)域的人權(quán)條約。條約規(guī)定了受益人不僅包括盲人，還包括更廣義的視力障礙者和其他印刷品閱讀障礙者，其使用作品的形式包括盲文版、大字號(hào)版或有聲讀物等無障礙格式版。條約為無障礙格式版的制作提供版權(quán)限制與例外，為無障礙格式版的跨境交換、進(jìn)口提供便利，解決無障礙格式版本匱乏問題。
中宣部版權(quán)管理局副局長(zhǎng)趙秀玲在發(fā)布會(huì)上指出，2013年6月28日，中國(guó)簽署了《馬拉喀什條約》。中國(guó)政府在磋商談判過程中發(fā)揮了積極的建設(shè)性的作用，為條約的成功締結(jié)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。此后，中國(guó)為推動(dòng)《馬拉喀什條約》的生效做了大量富有成效的工作。2020年11月11日，著作權(quán)法完成第三次修改，為批準(zhǔn)條約做好了立法準(zhǔn)備。2021年10月23日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議決定批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》。2022年2月5日，中國(guó)向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織交存了條約批準(zhǔn)書。2022年5月5日，《馬拉喀什條約》對(duì)中國(guó)正式生效。
趙秀玲表示，《馬拉喀什條約》對(duì)中國(guó)生效，是中國(guó)版權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，批準(zhǔn)加入條約是版權(quán)工作貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)和促進(jìn)殘疾人權(quán)利保障的重要體現(xiàn)。條約生效將極大豐富我國(guó)閱讀障礙者的精神文化生活，提高其受教育程度，進(jìn)一步展現(xiàn)“堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以人民為中心”的中國(guó)特色社會(huì)主義制度的溫暖和優(yōu)越性，彰顯了我國(guó)積極參與全球殘疾人事業(yè)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
趙秀玲表示，下一步，中宣部（國(guó)家版權(quán)局）將做好條約的實(shí)施工作，具體體現(xiàn)在以下方面：
一是進(jìn)一步完善配套制度，制定切合中國(guó)實(shí)際的實(shí)施辦法，確保閱讀障礙者、無障礙格式版、被授權(quán)實(shí)體等重要概念與條約保持一致，明確制作、提供無障礙格式版作品應(yīng)遵守的規(guī)則；
二是加強(qiáng)對(duì)被授權(quán)實(shí)體的指導(dǎo)和監(jiān)管，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)在制作、提供無障礙格式版時(shí)遵守相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)違反條約實(shí)施辦法的行為的監(jiān)管力度，確保為閱讀障礙者使用作品提供版權(quán)便利，同時(shí)避免不合理地?fù)p害著作權(quán)人的合法權(quán)益；
三是加大宣傳推廣，特別是有針對(duì)性地向著作權(quán)人、閱讀障礙者、為閱讀障礙者制作、提供無障礙格式版的機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方重點(diǎn)宣傳推廣；
四是加強(qiáng)國(guó)際合作，與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、無障礙圖書聯(lián)合會(huì)等國(guó)際組織加強(qiáng)合作，推動(dòng)無障礙格式版作品跨境交換，為我國(guó)閱讀障礙者豐富外國(guó)作品資源，同時(shí)擴(kuò)大我國(guó)優(yōu)秀作品在其他國(guó)家閱讀障礙者中的傳播覆蓋面；
五是進(jìn)一步深化與包括世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在內(nèi)各方的國(guó)際版權(quán)合作，講好中國(guó)實(shí)施《馬拉喀什條約》的版權(quán)故事，貢獻(xiàn)更多的中國(guó)力量。