因一網(wǎng)站未經(jīng)許可擅自復(fù)制、銷售標(biāo)準(zhǔn)文本，河南省信陽市人民檢察院（下稱信陽檢察院）以該網(wǎng)站負(fù)責(zé)人周某涉嫌侵犯著作權(quán)罪為由向河南省信陽市中級人民法院（下稱信陽中院）提起公訴。日前，信陽中院對該案作出判決，被告人周某犯侵犯著作權(quán)罪，判處有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金22.3萬元，同時向被侵權(quán)單位賠償經(jīng)濟(jì)損失22.3萬元。被告人周某未提起上訴，該案現(xiàn)已生效。
中共中央、國務(wù)院于2021年10月10日印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，將“強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用”列為重點(diǎn)任務(wù)，明確提出“建立標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)制度”和“加大標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)力度”的要求。我國一直致力于標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)，成效顯著，受到了國際社會的贊譽(yù)。與此同時，標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)也面臨一定的挑戰(zhàn)，尤其是未經(jīng)許可網(wǎng)絡(luò)復(fù)制、銷售標(biāo)準(zhǔn)文本的現(xiàn)象較為突出。對此，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司采標(biāo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，要運(yùn)用多種方式，多措并舉破解標(biāo)準(zhǔn)文本保護(hù)難題。
面臨保護(hù)挑戰(zhàn)
標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，是科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在國際上，標(biāo)準(zhǔn)都是以文本的形式獲得版權(quán)保護(hù)。在我國，標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)歸屬于發(fā)布單位，其中國家標(biāo)準(zhǔn)又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)僅由出版單位享有出版權(quán)，并通過國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會網(wǎng)站向社會免費(fèi)公開。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)蹄疾步穩(wěn)，但不容忽視的是，標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)也面臨極大挑戰(zhàn)，尤其是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)傳播帶來的挑戰(zhàn)，亟待破解。
據(jù)了解，中國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)出版?zhèn)髅接邢薰荆ㄖ袊鴺?biāo)準(zhǔn)出版社）承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)工作組辦公室的工作職能，2020年8月，該社接到舉報(bào)，稱河南省商城縣大臉貓電子商務(wù)有限公司創(chuàng)辦的“標(biāo)準(zhǔn)分享下載網(wǎng)”未經(jīng)許可擅自復(fù)制、銷售國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。中國標(biāo)準(zhǔn)出版社隨即對該網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站顯示存有國家標(biāo)準(zhǔn)5.44萬項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8.75萬項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1204項(xiàng)，以及大量的其他標(biāo)準(zhǔn)。
中國標(biāo)準(zhǔn)出版社法律事務(wù)部主任花建華在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)記者采訪時稱，2020年9月，該社向涉案網(wǎng)站發(fā)出律師函，要求對方立即刪除所有標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，停止一切涉嫌侵權(quán)行為，但到2020年10月，該網(wǎng)站依然從事盜版標(biāo)準(zhǔn)活動。該網(wǎng)站稱，其未侵權(quán)，不會關(guān)閉網(wǎng)站，不會賠償，如果出版社持續(xù)“咄咄逼人”，他們將聘請專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，維護(hù)自己合法權(quán)益。因此，中國標(biāo)準(zhǔn)出版社會同相關(guān)涉案被侵權(quán)的15家單位聯(lián)合向全國掃黃打非工作小組辦公室舉報(bào)。全國掃黃打非工作小組辦公室按屬地管轄將舉報(bào)線索轉(zhuǎn)交屬地相關(guān)執(zhí)法部門。因達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，此案移交商城縣公安局進(jìn)行查辦。信陽中院經(jīng)審理作出上述判決。
這并非個案。如2021年4月，北京知識產(chǎn)權(quán)法院對中國標(biāo)準(zhǔn)出版社訴金盾出版社侵權(quán)案作出二審判決，明確國家標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)和專有出版權(quán)的歸屬，同時認(rèn)定了金盾出版社未經(jīng)授權(quán)使用中國標(biāo)準(zhǔn)出版社享有專有出版權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)出版圖書，侵犯了標(biāo)準(zhǔn)圖書的復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)，要求金盾出版社停止復(fù)制、發(fā)行包含涉案標(biāo)準(zhǔn)的圖書并賠償中國標(biāo)準(zhǔn)出版社的經(jīng)濟(jì)損失。
創(chuàng)新保護(hù)模式
記者注意到，如今，侵權(quán)盜版標(biāo)準(zhǔn)文本通過網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化傳播問題越來越突出，行為更加隱蔽分散。一些不法分子通過電商平臺等渠道低價提供侵權(quán)盜版標(biāo)準(zhǔn)電子文本或盜版鏈接，或通過貼吧、文檔分享平臺、P2P下載工具、網(wǎng)盤、微信公眾號等非法提供盜版標(biāo)準(zhǔn)文本，與傳統(tǒng)侵權(quán)盜版行為相比更加隱蔽、分散，造成相關(guān)案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、訴訟難。
破解保護(hù)難題，需要出實(shí)招，出新招，創(chuàng)新保護(hù)模式。面對標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)新形勢，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司采標(biāo)處相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，要強(qiáng)化全鏈條保護(hù)，不斷加大版權(quán)保護(hù)力度，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。同時還要打通版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全版權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。同時還要加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全社會尊重和保護(hù)版權(quán)的意識。
標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)不僅要堅(jiān)決打擊侵權(quán)盜版，更要暢通正版標(biāo)準(zhǔn)傳播，滿足社會各方面對標(biāo)準(zhǔn)的各種需求。花建華介紹，為了讓標(biāo)準(zhǔn)用戶及時獲得正版標(biāo)準(zhǔn)，中國標(biāo)準(zhǔn)在線服務(wù)網(wǎng)推出形式多樣的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)知識服務(wù)，包括標(biāo)準(zhǔn)電子閱覽室、標(biāo)準(zhǔn)下載打印、標(biāo)準(zhǔn)全文數(shù)據(jù)庫定制、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)信息推送，標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和術(shù)語查詢等服務(wù)，同時積極拓展標(biāo)準(zhǔn)資源合作，為廣大用戶提供一站式標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)。此外，網(wǎng)站還在京東網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等平臺上開設(shè)旗艦店，促進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)行傳播。
道阻且長，行則將至，行而不輟，則未來可期。標(biāo)準(zhǔn)文本版權(quán)保護(hù)有待社會的共同努力。