原標(biāo)題：全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)閻曉宏談《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》：解決“急難愁盼”問(wèn)題 邁向版權(quán)發(fā)展新征程
“千紅萬(wàn)紫安排著，只待新雷第一聲。”3月的北京，褪去冬寒，漸覺(jué)春暖。
對(duì)于版權(quán)業(yè)界來(lái)說(shuō)，《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)擘畫(huà)了新的發(fā)展藍(lán)圖。那么，面對(duì)版權(quán)業(yè)界的“急難愁盼”問(wèn)題，該如何給出切實(shí)有效的解決辦法？版權(quán)在護(hù)航中華文明傳承傳播方面又可以發(fā)揮怎樣的作用呢？帶著這些問(wèn)題，《中國(guó)新聞出版廣電報(bào)》記者在全國(guó)兩會(huì)期間采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)閻曉宏。
培養(yǎng)有實(shí)踐能力的版權(quán)人才是當(dāng)務(wù)之急
在《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》中，“推進(jìn)版權(quán)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)”是重要主題之一，其中提到要“加強(qiáng)版權(quán)執(zhí)法、版權(quán)登記、版權(quán)交易、版權(quán)代理、版權(quán)資產(chǎn)管理等專業(yè)化人才培養(yǎng)，構(gòu)建政府、高校、社會(huì)組織和企事業(yè)單位互為補(bǔ)充的版權(quán)人才培訓(xùn)體系”。同時(shí)，在提到培育實(shí)務(wù)人才時(shí)，還用了“急需”一詞，強(qiáng)調(diào)要“培育版權(quán)工作國(guó)際化急需的實(shí)務(wù)人才，提升版權(quán)國(guó)際問(wèn)題研究能力”。
那么，現(xiàn)在版權(quán)業(yè)界急需的人才需要具備哪些能力呢？閻曉宏說(shuō)，版權(quán)是文化領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)資源，而且版權(quán)其實(shí)已經(jīng)超越了文化領(lǐng)域，在其他許多領(lǐng)域都有應(yīng)用。這就要求版權(quán)人才應(yīng)具備兩方面能力，一方面是洞悉專業(yè)法律知識(shí)的能力，不僅要學(xué)透《著作權(quán)法》，還要懂《商標(biāo)法》《專利法》，因?yàn)樵趯?shí)際操作中會(huì)有交叉之處，如對(duì)于外觀設(shè)計(jì)，可以申請(qǐng)專利保護(hù)，也可以申請(qǐng)以美術(shù)作品形態(tài)獲得版權(quán)保護(hù)；另一方面則是要對(duì)其所在行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和作品價(jià)值有準(zhǔn)確的判斷，比如對(duì)于有志于從事音樂(lè)版權(quán)工作的人，需要對(duì)音樂(lè)領(lǐng)域發(fā)展有前瞻性的思考，知道公眾需要的是什么，這樣才能準(zhǔn)確判斷作品的價(jià)值。
目前，高校對(duì)于版權(quán)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)還是主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，有志于投身版權(quán)事業(yè)的學(xué)生，在學(xué)校里大多接觸的是理論知識(shí)。閻曉宏說(shuō)：“《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》中的‘推進(jìn)版權(quán)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)’內(nèi)容，我個(gè)人理解其更側(cè)重于培養(yǎng)人才在文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域里的實(shí)踐能力，目前有實(shí)踐能力的版權(quán)人才非常緊缺，實(shí)踐能力的培養(yǎng)也是版權(quán)人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)。”
在這樣的背景下，記者注意到，中國(guó)政法大學(xué)與中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始聯(lián)合打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)法（著作權(quán)法方向）同等學(xué)力研修班，在版權(quán)實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)方面積極探索。
在2月17日公布的同等學(xué)力研修班招生簡(jiǎn)章中，“理論與實(shí)踐高度結(jié)合，校內(nèi)授課與實(shí)踐基地教學(xué)相互配合”“由中國(guó)政法大學(xué)資深教授、博導(dǎo)、碩導(dǎo)及校外實(shí)踐導(dǎo)師授課”的內(nèi)容十分亮眼。閻曉宏介紹，中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)將會(huì)邀請(qǐng)業(yè)界資深的、有影響力的專家擔(dān)任實(shí)踐導(dǎo)師，這樣一方面可以為學(xué)生提供實(shí)踐場(chǎng)所，另一方面也可以讓業(yè)界專家參與到人才培養(yǎng)過(guò)程中，有針對(duì)性地培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)的版權(quán)人才。
新技術(shù)應(yīng)用及對(duì)其價(jià)值的關(guān)注“一個(gè)都不能少”
“加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)開(kāi)發(fā)運(yùn)用”，這一業(yè)界關(guān)注的話題也被寫(xiě)入了《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》。對(duì)于版權(quán)信息管理與開(kāi)發(fā)、版權(quán)確權(quán)與存證等核心問(wèn)題，新技術(shù)往往能大顯神通。
互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，存在著確權(quán)難、固證難、維權(quán)難和用權(quán)難的問(wèn)題，2020年中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)啟動(dòng)的“中國(guó)版權(quán)鏈”利用區(qū)塊鏈技術(shù)不可篡改、追根溯源、分布式共識(shí)等特點(diǎn)，為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的確權(quán)、交易、維權(quán)提供了新的途徑。閻曉宏舉例說(shuō)，北京冬奧會(huì)、央視春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)及元宵晚會(huì)上，“中國(guó)版權(quán)鏈”就承擔(dān)了版權(quán)監(jiān)測(cè)任務(wù)。通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，版權(quán)方可以及時(shí)掌握節(jié)目被盜版的情況，采用向受委托方或版權(quán)執(zhí)法部門(mén)投訴、發(fā)律師函等形式盡快下架盜版鏈接，最大程度減少版權(quán)方損失。
今年1月，“中國(guó)版權(quán)鏈版權(quán)服務(wù)平臺(tái)”成功入選第一批國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)。閻曉宏說(shuō)，下一步希望將“中國(guó)版權(quán)鏈版權(quán)服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)用于更廣泛的領(lǐng)域，特別是應(yīng)用在傳統(tǒng)的出版領(lǐng)域里。因?yàn)樵趨^(qū)塊鏈上的存證是不可更改的，萬(wàn)一出現(xiàn)糾紛，存證可以作為初始證據(jù)，這對(duì)于創(chuàng)作者和使用者來(lái)說(shuō)都很有意義，有利于維護(hù)他們的版權(quán)權(quán)益。
此外，閻曉宏提醒道，2020年11月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利保護(hù)的意見(jiàn)》中明確指出，要“高度重視互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展新需求，依據(jù)《著作權(quán)法》準(zhǔn)確界定作品類型，把握好作品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。新修改的《著作權(quán)法》對(duì)于作品的定義也是開(kāi)放性的，因此，大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)品和區(qū)塊鏈本身就可能構(gòu)成新型的版權(quán)作品形態(tài)，對(duì)其版權(quán)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)也值得關(guān)注。
燦爛的民間文藝期待得到及時(shí)的版權(quán)保護(hù)
《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》中設(shè)置了“民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)項(xiàng)目”專欄，這一專欄的內(nèi)容引發(fā)了版權(quán)界廣泛關(guān)注和討論。
實(shí)際上，對(duì)于傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝的版權(quán)保護(hù)的必要性和緊迫性，版權(quán)管理部門(mén)在早前就已經(jīng)意識(shí)到，國(guó)家版權(quán)局還組織譯者翻譯了德國(guó)學(xué)者萊萬(wàn)斯基編著的《原住民遺產(chǎn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)：遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)藝術(shù)》一書(shū)，2011年，這部書(shū)的中文譯本由中國(guó)民主法制出版社出版，閻曉宏為這本書(shū)作序。在序言中他指出，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于自己具有優(yōu)勢(shì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件等，通過(guò)制定國(guó)際規(guī)則，采取有針對(duì)性的政策及貿(mào)易措施予以保護(hù)；而對(duì)落后國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中具有優(yōu)勢(shì)的遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝卻十分淡漠。閻曉宏在文中對(duì)此亮明態(tài)度：“這是不公平的。我們的觀點(diǎn)是，既要保護(hù)美味的‘法式大餐’，也要保護(hù)用來(lái)充饑的‘面包’；既要保護(hù)影視大片、軟件，也應(yīng)該保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝。中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，歷史文化悠久、民族眾多，在遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝領(lǐng)域資源多、分布廣，具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。但是，我們對(duì)于這個(gè)領(lǐng)域的研究還比較薄弱，對(duì)國(guó)際規(guī)則制定與修改主動(dòng)參與不夠，國(guó)內(nèi)的探討與研究、立法與實(shí)踐都存在著較大差距。許多有識(shí)之士都已認(rèn)識(shí)到，這項(xiàng)工作不能等待，我們自己必須抓緊。”
如今，《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》明確提出，“以制定民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例為契機(jī)，摸清我國(guó)民間文藝的現(xiàn)狀和保護(hù)訴求。”這意味著國(guó)家正在進(jìn)一步激活民間文藝的版權(quán)價(jià)值，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。