原標(biāo)題：在國家版權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合在滬舉辦的專題培訓(xùn)班上，專家表示——版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險(xiǎn)防控能力亟待增強(qiáng)
隨著我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的大力推進(jìn)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)參與到國際市場競爭中。以制作內(nèi)容產(chǎn)品為主的圖書、影視、游戲等文化企業(yè)在走出去時(shí)不可避免地面臨各種各樣的法律問題，如何防控和妥善化解版權(quán)國際風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為迫切和重要。
11月4日至5日，中國國家版權(quán)局與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）聯(lián)合在上海舉辦“2020年版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)班”，旨在增強(qiáng)我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國際風(fēng)險(xiǎn)防控能力和國際運(yùn)營能力，提升我國文化軟實(shí)力和對外傳播力。同時(shí)，加強(qiáng)涉外版權(quán)法律專業(yè)人才培養(yǎng)，提高版權(quán)相關(guān)企業(yè)版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識以及妥善化解能力，進(jìn)而更好地保護(hù)創(chuàng)新成果。
全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會副主任、中國版權(quán)協(xié)會理事長閻曉宏和中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂，世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處主任劉華于11月5日為來自部分?。▍^(qū)、市）版權(quán)行政管理部門、版權(quán)協(xié)會、著作權(quán)集體管理組織以及出版、影視、游戲等版權(quán)相關(guān)企業(yè)的80余名學(xué)員頒發(fā)了由主辦方簽署的培訓(xùn)證書。
積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系
“以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視企業(yè)國際化相關(guān)工作。2015年《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》提出不斷完善海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，提升海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。這為充分認(rèn)識防范化解包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險(xiǎn)指明了方向。”于慈珂在11月4日上午舉辦的開班儀式上說。
隨著我國越來越多的內(nèi)容企業(yè)走出去，版權(quán)國際化程度日益廣泛、深入。與此進(jìn)程相一致，中國企業(yè)和中國作品也越來越受到國外競爭對手的關(guān)注。對此，于慈珂提出三點(diǎn)意見：一是充分認(rèn)識版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險(xiǎn)防控的重要意義。
近年來，因知識產(chǎn)權(quán)引發(fā)的貿(mào)易爭端事件頻頻發(fā)生，包括版權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)問題逐漸成為關(guān)系中國企業(yè)在國際市場有所作為的重要因素。中國企業(yè)要在國際市場上站穩(wěn)腳跟并占有一席之地，必須具備妥善化解國際知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是切實(shí)增強(qiáng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險(xiǎn)防控意識。隨著我國走出去戰(zhàn)略以及“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)，越來越多的內(nèi)容企業(yè)會面臨海外知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)多元、復(fù)雜的局面，這既有企業(yè)自身原因，也有競爭對手的原因，還有客觀環(huán)境的因素。因此，內(nèi)容企業(yè)走出國門進(jìn)入海外市場，必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是積極構(gòu)建版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險(xiǎn)防控體系。不僅要從國家層面頂層設(shè)計(jì)，還應(yīng)從企業(yè)層面微觀運(yùn)營，形成目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、措施有力、分工協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程。此外，版權(quán)行業(yè)協(xié)會、集體管理組織方面的作用也不容忽視。
“中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的快速增長，文化和創(chuàng)意產(chǎn)品‘出海’已成必然，這急需知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航。WIPO與中國國家版權(quán)局首次合辦本期培訓(xùn)班意在幫助中國企業(yè)進(jìn)行海外知識產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，這是WIPO自2015年與中國國家版權(quán)局簽署合作備忘錄以來與中國在版權(quán)領(lǐng)域深入合作的又一例證。”劉華在培訓(xùn)班開班儀式上表示。她還介紹了WIPO在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控和爭議解決方面的服務(wù)和產(chǎn)品，包括替代性爭議解決機(jī)制、WIPO可信數(shù)字證據(jù)服務(wù)以及為全球知識產(chǎn)權(quán)司法判決提供的免費(fèi)數(shù)據(jù)庫。她希望進(jìn)一步深化與中國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，尤其是版權(quán)領(lǐng)域的合作，為中國各方提供更緊密、更及時(shí)、更優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
WIPO中國辦事處顧問鄧玉華向?qū)W員們介紹了WIPO全球知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系以及國際版權(quán)和相關(guān)權(quán)制度的發(fā)展。她坦言，與中國版權(quán)界同行們一起探討版權(quán)產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險(xiǎn)防控問題，是適應(yīng)國際需求和形勢發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)。
深入了解國外法律內(nèi)容
如何解決中國內(nèi)容企業(yè)在走出去時(shí)面臨的國際法律風(fēng)險(xiǎn)問題呢？
“在國際上，包括版權(quán)法在內(nèi)的所有法律有一個(gè)很特殊的特性——地域性。地域性強(qiáng)調(diào)的是一國法律確保的是本國法律只保護(hù)本國國民，以及在本國法律范圍之內(nèi)產(chǎn)生的著作權(quán)。如果不了解這一法律規(guī)則，中國內(nèi)容企業(yè)走出去時(shí)就有可能面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。”華東政法大學(xué)副教授陳紹玲在授課時(shí)以“通知—刪除”和“反通知—恢復(fù)”的“避風(fēng)港規(guī)則”為例進(jìn)行了分析，在中國、美國、韓國、日本等國“避風(fēng)港規(guī)則”的實(shí)施不存在太大差異的，但是在東南亞地區(qū)就有很大的不同。如在泰國，解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題執(zhí)行的是權(quán)利人到法院申請禁令制度，而沒有“通知—刪除”規(guī)則。根據(jù)泰國公開數(shù)據(jù)顯示，該禁令可以成功下發(fā)的比例是很低的。如果我國出版、影視等企業(yè)不了解泰國這一特殊的法律規(guī)定，在當(dāng)?shù)卦庥鼍W(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版時(shí)就會面臨投訴無門的風(fēng)險(xiǎn)。
上海協(xié)力律師事務(wù)所主任游閩鍵在談到我國游戲版權(quán)產(chǎn)業(yè)“出海”會遭遇何種法律和政策障礙問題時(shí)說，一定要詳細(xì)了解企業(yè)進(jìn)入國與版權(quán)相關(guān)的營商環(huán)境以及取得版權(quán)權(quán)利的特殊性規(guī)定，否則一旦遭遇版權(quán)糾紛訴訟就有可能敗訴。例如，根據(jù)美國著作權(quán)法規(guī)定，登記不是受著作權(quán)法保護(hù)的條件，但是除特殊情況外任何作品在依照該法進(jìn)行著作權(quán)登記申請之前不得對著作權(quán)侵權(quán)行為提起訴訟。美國著作權(quán)法還規(guī)定，只有登記才能獲得法定賠償。
上海知識產(chǎn)權(quán)法院法官楊馥宇在其授課過程中對海外風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐案例進(jìn)行了解析和經(jīng)驗(yàn)分享。她特別提醒：“無論是外國著作權(quán)人在中國尋求法律保護(hù)，還是我國著作權(quán)人在國外尋求外國法律保護(hù)，首先要解決的是法律適用問題，因?yàn)楸徽埱蟊Ｗo(hù)地和法院地不是一個(gè)概念。被請求保護(hù)地在哪里？我認(rèn)為可以簡單理解成是侵權(quán)行為的發(fā)生地，只有找到侵權(quán)行為發(fā)生地并進(jìn)行起訴，才能適用當(dāng)?shù)氐姆蓙肀Ｗo(hù)自己的權(quán)益。”
來自法國L Avocat律師事務(wù)所顧問歌德·史密斯在培訓(xùn)班上就影視企業(yè)在參與國際電影節(jié)活動中注意哪些風(fēng)險(xiǎn)防控等內(nèi)容進(jìn)行了授課。