全民戰(zhàn)“疫”期間，一張張照片記錄了一個(gè)個(gè)感人的抗疫故事，這些圖片被網(wǎng)友通過(guò)撰寫圖文故事等方式進(jìn)行傳播。許多人擔(dān)心未經(jīng)允許轉(zhuǎn)載使用這些圖片會(huì)侵犯相關(guān)權(quán)利人的著作權(quán)，那么如何使用圖片才能不侵權(quán)呢？

　　無(wú)論是利用相機(jī)拍攝還是通過(guò)電腦創(chuàng)作完成的任何一張圖片，想受到我國(guó)《著作權(quán)法》的保護(hù)，首先必須構(gòu)成作品。而《著作權(quán)法》上所稱的作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，具有獨(dú)創(chuàng)性并能以某種有形形式復(fù)制的智力成果。根據(jù)《著作權(quán)法》第四十八條規(guī)定，未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播其作品的，屬于侵權(quán)行為。

　　但并不是任何未經(jīng)允許或授權(quán)使用他人圖片的行為都構(gòu)成侵權(quán)，我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定了兩種例外情況，即法定許可和合理使用。

　　法定許可是指社會(huì)公眾無(wú)須經(jīng)過(guò)著作權(quán)人的同意，在支付合理報(bào)酬的情況下，依據(jù)法律規(guī)定直接獲得作品的使用許可。我國(guó)《著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中明確規(guī)定了關(guān)于作品法定許可的幾種情形，總結(jié)其中關(guān)于圖片的法定許可主要有以下幾種情況：

　　一、圖片作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，報(bào)紙和期刊（紙介質(zhì)載體）之間的轉(zhuǎn)載和摘編；二、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放他人已發(fā)表在各種平臺(tái)上的圖片作品；三、為實(shí)施九年制義務(wù)教育和國(guó)家教育規(guī)劃而編寫出版教科書（除作者事先聲明不允許使用的外）、制作課件、實(shí)施遠(yuǎn)程教育可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的單幅的美術(shù)作品、攝影作品，由制作課件或者依法取得課件的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向注冊(cè)學(xué)生提供；四、為扶助貧困，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)的公眾免費(fèi)提供中國(guó)公民、法人或者其他組織已經(jīng)發(fā)表的種植養(yǎng)殖、防病治病、防災(zāi)減災(zāi)等與扶助貧困有關(guān)的圖片和適應(yīng)基本文化需求的圖片作品。

　　法定許可的適用需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，滿足相關(guān)條件，例如：各類報(bào)紙和期刊之間轉(zhuǎn)載摘編相關(guān)圖文故事，并向作者或其他著作權(quán)人支付報(bào)酬，注明作者姓名、作品名稱和出處時(shí)就可能構(gòu)成法定許可；但各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，未經(jīng)許可未支付報(bào)酬使用網(wǎng)友拍攝的照片、發(fā)表的圖文故事做培訓(xùn)資料，就涉嫌侵權(quán)。

　　因疫情而通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為廣大學(xué)生授課，在課件中使用網(wǎng)絡(luò)上的圖片，構(gòu)成法定許可的前提，但必須是為了實(shí)施九年制義務(wù)教育和國(guó)家教育規(guī)劃，且由制作課件或者依法取得課件的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的。此種情況仍要符合法定許可的前提條件即按照規(guī)定支付報(bào)酬，指明作者姓名、作品名稱，且不得侵犯著作權(quán)人依照《著作權(quán)法》享有的其他權(quán)利。

　　而合理使用是指在符合法律規(guī)定的條件下使用他人擁有著作權(quán)的作品時(shí)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，不向其支付報(bào)酬，只要在使用過(guò)程中指明作者姓名、作品名稱，并且不侵犯著作權(quán)人依照《著作權(quán)法》享有的其他權(quán)利即可。

　　我國(guó)《著作權(quán)法》明確規(guī)定的關(guān)于圖片的合理使用情形有：一、為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，適當(dāng)使用他人已經(jīng)發(fā)表的圖片作品；二、為介紹、評(píng)論某一作品或者說(shuō)明某一問(wèn)題，在作品中適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表的圖片作品；三、為報(bào)道時(shí)事新聞，在報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的圖片作品；四、為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，翻譯或者少量復(fù)制已經(jīng)發(fā)表的圖片作品，供教學(xué)或者科研人員使用，但不得出版發(fā)行；五、國(guó)家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的圖片作品。

　　關(guān)于是否構(gòu)成合理使用，依據(jù)《著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定，需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考量：是否屬于適當(dāng)引用；是否影響該作品的正常使用；是否不合理地?fù)p害著作權(quán)人合法權(quán)益。

　　疫情防控期間，為個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或者欣賞，適當(dāng)引用他人已經(jīng)發(fā)表在網(wǎng)絡(luò)上的作品未影響原作品的正常使用，未不合理地?fù)p害相關(guān)著作權(quán)人的合法權(quán)益，才有可能構(gòu)成《著作權(quán)法》上的合理使用。

　　結(jié)合上文提到的相關(guān)衡量因素，報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體為了更加生動(dòng)地報(bào)道疫情相關(guān)防控情況不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的圖片，國(guó)家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的他人拍攝的圖片等均符合上文合理使用的情形，無(wú)需權(quán)利人同意也無(wú)需支付報(bào)酬。

　　但是，在全民總動(dòng)員抗擊疫情時(shí)，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)店鋪蹭熱點(diǎn)、為了宣傳自家產(chǎn)品，未經(jīng)允許未支付報(bào)酬使用他人享有著作權(quán)的圖片就可能構(gòu)成侵權(quán)。在此也特別提醒廣大商家，疫情當(dāng)前，使用網(wǎng)絡(luò)圖片仍應(yīng)慎重，避免侵權(quán)。

　　共同戰(zhàn)“疫”期間，以圖傳情，需遵守法律底線，才能筑起最牢固的戰(zhàn)“疫”防線。