2017年湖北省版權局開展版權為創(chuàng)新護航宣傳教育活動。湖北省版權局 供圖

“‘十三五’時期，是我國全面建成小康社會的關鍵時期，科學制訂規(guī)劃，做好版權保護工作，是促進文化發(fā)展繁榮、提高自主創(chuàng)新能力、加強社會管理與創(chuàng)新、加快轉變發(fā)展方式的重要舉措。”日前，湖北省版權局版權管理處處長盧文俊在接受《中國新聞出版廣電報》記者采訪時表示，“十三五”期間，湖北將努力提高版權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，爭取到2020年實現(xiàn)版權強省的建設目標。

完善保障功能

提高版權服務水平

“‘十三五’期間，湖北省將完善版權服務保障功能，提高版權服務工作質量。”盧文俊告訴記者，該省一方面建立健全版權行業(yè)協(xié)會、版權集體管理組織、版權涉外代理機構及其他版權社會服務和中介組織，發(fā)揮其在版權運用過程中的主體作用，形成科學合理的作品創(chuàng)作與傳播使用運行機制;另一方面，指導版權服務部門抓好作品免費自愿登記工作，規(guī)范作品檔案管理，保護著作權人合法權益，為解決著作權糾紛提供初步證據(jù)，并建立版權作品檔案館，開辟網(wǎng)絡查詢窗口，向公眾提供版權免費查詢服務。

與此同時，發(fā)揮華中國家版權交易中心平臺服務項目功能，鼓勵鑒定評估、授權代理、版權登記、版權融資、版權拍賣等中介服務機構的發(fā)展，完善出版和版權貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈;培育湖北版權交易品牌，完善作品的融資、拍賣程序。加強國際間的版權交流合作，推動版權貿(mào)易深入開展，除了重視引進、審核國外優(yōu)秀文學、藝術、科技作品外，做好優(yōu)秀作品向外推薦、介紹和輸出工作，將省內(nèi)一批優(yōu)秀出版物推介到國內(nèi)甚至國際市場;利用本省豐富的出版資源，加強與港澳臺地區(qū)的聯(lián)系溝通，搭建版權貿(mào)易平臺，溝通出版信息，增強版權競爭力。

“我們還將組織好北京國際圖書博覽會、中國國際版權博覽會、德國法蘭克福書展等展會的參展工作，為企業(yè)發(fā)展搭好平臺、做好服務，促進對外版權貿(mào)易發(fā)展。”盧文俊說，湖北省版權局將在武漢高校、高新技術開發(fā)區(qū)和市州等文化成果密集區(qū)設立版權服務站(點)，授權開展版權登記、鑒定、維護、代理等業(yè)務，讓版權服務貼近社會生活，惠及廣大民眾;并加強與省內(nèi)法律咨詢機構、版權研究機構和相關高校、科研院所合作，建立版權服務專家隊伍，打造優(yōu)質高效、全資全能的版權服務品牌。

規(guī)范管理秩序

凈化版權市場環(huán)境

“受經(jīng)濟利益的驅動，各種侵權盜版行為還比較猖獗，必須嚴厲打擊，凈化版權市場環(huán)境。”盧文俊表示，湖北將重點對社會銷售盜版光盤、盜版教材教輔、企事業(yè)單位使用盜版軟件、非法盜印黑窩點、地下光盤生產(chǎn)線、網(wǎng)絡侵權大案進行查處;加強海關執(zhí)法國際合作，打擊跨境知識產(chǎn)權違法犯罪行為;完善舉報制度，簡化舉報程序，方便群眾投訴;推行案件限期審結制、辦案責任追究制，提高執(zhí)法效率和質量。

針對新技術條件下版權執(zhí)法管理人員不會查辦數(shù)字出版、網(wǎng)絡傳播、綠色印刷等出版環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的侵權盜版案件的問題，湖北將加大培訓力度，建立參與國家培訓、全省集中培訓、委托市州培訓和市州自行培訓相結合的多層次培訓體系，提高版權執(zhí)法隊伍素質。同時，依托各地各單位新聞出版行政受理中心、政務服務中心和文化綜合執(zhí)法隊，通過設立打擊侵權盜版宣傳服務臺(點)，發(fā)放各類宣傳資料，展示宣傳展板，向辦事群眾和新聞出版從業(yè)人員宣傳打擊侵權盜版相關政策和法律法規(guī);拓展侵權盜版宣傳教育空間，在車站、碼頭、機場、商業(yè)區(qū)等人群密集區(qū)域開展形式多樣的教育活動。

“十三五”時期，湖北還將進一步鞏固提高政府軟件正版化成果，堅持軟件正版化工作聯(lián)席會議制度、定期檢查驗收制度、隨機抽查督察制度、定期信息報送制度、目標考核和責任追究制度，把軟件正版化工作納入各級政府的工作日程，并實施嚴格的責任追究制度，真正形成軟件正版化工作有領導負責、有部門主管、有具體人落實的常態(tài)化管理格局。重點做好新聞出版行業(yè)企業(yè)軟件正版化整改、以深之度軟件公司為代表的省內(nèi)國產(chǎn)軟件企業(yè)及產(chǎn)品的宣傳推介與政策扶持等工作，采取邊查邊打邊改的辦法，推進全社會企業(yè)軟件正版化。

加強產(chǎn)業(yè)集聚

促進版權經(jīng)濟發(fā)展

記者了解到，“十三五”時期，湖北要樹立“大版權”理念，營造“大文化”環(huán)境，形成“大產(chǎn)業(yè)”格局，取得“大豐收”成果。具體而言，將充分發(fā)揮“華中國家版權交易中心”這個金字招牌的品牌效應，把這個龍頭高舉起來，使之真正成為湖北版權產(chǎn)業(yè)的風向標。同時，在條件成熟的市區(qū)創(chuàng)建3—5個華中國家版權交易中心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導國有、民間資本進入版權市場，實現(xiàn)版權資源優(yōu)勢向版權產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉變。

版權產(chǎn)業(yè)的起點是作品，落腳點是相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。湖北將努力推出一批影響深遠、反映社會主義核心價值體系、經(jīng)濟效益與社會效益兼?zhèn)涞木?，不斷提高湖北出版物的市場占有率。在此基礎上，進一步創(chuàng)新手段，突破傳統(tǒng)紙質傳播方式，鼓勵數(shù)字化、網(wǎng)絡化和紙質化相結合的多種文化傳播方式。結合全民閱讀、農(nóng)家書屋等重點工程，推進書、報、刊、屏“進企業(yè)、進農(nóng)家、進社區(qū)、進學校”系列活動，實現(xiàn)版權價值和綜合效益最大化。

世界上那些版權制度比較完善且能夠有效實施的國家，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大都比較發(fā)達。盧文俊說，“十三五”時期，湖北將以中國光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為支點，積極發(fā)展網(wǎng)絡出版和游戲、動漫業(yè)等新興版權產(chǎn)業(yè)，重點培養(yǎng)一批有較強自主開發(fā)能力、豐富市場運營經(jīng)驗和良好商業(yè)信譽的動漫游戲相關企業(yè)，加強現(xiàn)代信息技術在版權領域的深度開發(fā)和推廣應用，讓版權走進大眾生活，成為人們?nèi)粘９ぷ?、學習、休閑、娛樂、體驗的必然要求。

此外，堅持以版權保護促進地方經(jīng)濟發(fā)展的理念，積極引進并推廣類似南通家紡產(chǎn)業(yè)版權保護模式的成功經(jīng)驗，堅持共享共贏，加強對外合作，向計算機軟件、電子游戲、陶藝、刺繡、酒業(yè)等產(chǎn)業(yè)領域拓展，建設一批特色鮮明的版權產(chǎn)業(yè)企業(yè)，進而建成一批特色鮮明的版權產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域，促進產(chǎn)業(yè)形成、產(chǎn)品集聚，實現(xiàn)特色版權產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。